引言 

       中国特色社会主义进入新时代，水利事业发展也进入了新时代。习近平总书记深刻洞察我国国情水情，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，突出强调要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为，这是针对我国水安全严峻形势提出的治本之策。

       水利部部长鄂竟平在今年1月15日召开的全国水利工作会议上提出，将“水利工程补短板、水利行业强监管”作为当前和今后一个时期水利改革发展的总基调，并将打好节水攻坚战作为2019年的首要任务，明确提出了抓好四个“一”的任务清单：打好一个基础，制定完善节水标准定额体系；建立一项机制，建立节水评价机制；打造一个亮点，实施高校合同节水；树立一个标杆，开展水利行业节水机关建设。目前各项任务正在全力有序推进之中。

       打好一个基础，制定完善节水标准定额体系

        水标准定额是衡量节约用水的标尺。水利部近年来在国家层面和省级层面针对节水标准定额做了许多工作，为节水管理工作打下了良好的基础。此轮机构改革后，水利部加强顶层设计，将制定完善节水标准定额体系作为打好节约用水攻坚战的基础，组织部直属多家单位参与编制，根据计划，水利部牵头编制的节水标准定额体系由105项节约用水定额、29项节水技术规范、4项节水载体评价标准和9项产品水效标准组成。建立起覆盖主要农作物、工业产品和服务行业的节约用水定额体系和满足节水基础管理、区域与行业节水评价、主要用水产品水效评价的节水标准体系。与此同时，山西、湖北、吉林省相继启动了新一轮用水定额修订工作。

        建立一项机制，建立节水评价机制。

       开展节水评价是落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针的重要举措；是使节水成为水资源开发、利用、保护、配置、调度前提的迫切要求；是保证规划和建设项目科学合理取用水，促进形成与水资源条件相适应的空间布局和产业结构的有效途径；是倒逼节约集约利用水资源，提升全社会用水效率的有力抓手。

       4月28日，水利部《关于开展规划和建设项目节水评价工作的指导意见》印发施行，《意见》规定，节水评价未通过审查的，水利规划不予审批，水利工程项目不予通过项目规划、项目建议书、可行性研究报告审查，需开展水资源论证的规划不予通过规划水资源论证报告书审查，办理取水许可的非水利建设项目水资源论证报告不予通过技术审查。从严叫停节水评价不通过的规划和建设项目，真正从源头上把好节水关。

        打造一个亮点，实施高校合同节水。

       在高校推行合同节水管理，是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大理念和习近平总书记关于“节水优先”的重要工作举措。它有利于降低高校节水改造风险，提高节水积极性；有利于引导高校节水向专业化、科技化发展；有利于节水减污，提高水资源使用效率；有利于发挥高校示范引领作用，培养社会公众树立先进的节水理念。

       水利部综合事业局牵头制定了《节水型高校评价标准》、《高校合同节水项目实施导则》；江西省出台了《关于推行高校合同节水管理试点的实施意见》；山东省副厅长亲自抓高校合同节水并促成多所高校与节水服务企业签订合同；北京市拟对实施合同节水的高校进行费用补贴……

       据不完全统计，截至目前今年已有近20所高校采用合同节水方式与节水服务企业签订了合同，累计节约财政投资3亿元。

        树立一个标杆，开展水利行业节水机关建设

为加快推进水利行业节水机关建设工作，水利部印发了《水利部关于开展水利行业节水机关建设工作的通知》（水节约﹝2019﹞92号），并多次召开会议部署、督导。水利部直属单位、各省水利厅都落实一把手亲自部署、分管领导具体抓的工作机制，积极探索可向社会复制推广的节水机关建设先进经验和模式，强化精细化管理和全民参与，积极开展制度、机制、监管、技术等创新，充分利用新媒体和传统媒体等多种手段宣传推广，营造节约用水的良好氛围。

       截至目前，水利部直属单位、各省水利厅都已完成节水诊断和节水机关实施方案编写，黄河水利委员会、广东省、江苏省均已完成招标程序，进入开工实施阶断。

        结语 

        又到中流击水时。

       2019年上半年，《国家节水行动方案》及《〈国家节水行动方案〉分工方案》相继发布实施，节水攻坚战各项任务正在全力有序推进，节水形势和运行态势总体稳中向好，先进节水经验正在加快孕育并不断破茧而出，节水创新动力正在加快形成并不断蓄积力量，全国节约用水工作交出了一份优异的半年报。

       只要我们坚持贯彻落实习总书记新时代治水方针，坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改展改革总基调，在稳步发展中寻求新突破，必将开创节约用水工作新局面，为新时代水利改革发展提供有力保障。