根据国家发改委、水利部、国家税务总局《关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见》，江苏省南京市不断推进节水服务类合同节水（指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户提供管网查漏堵漏、管网改造、安装智能化管理系统以及用水管理等服务，以分享节水效益方式获取收益的节水服务机制），并在此基础上开展了节水产品类合同节水（指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户提供坐便器、水嘴、淋浴器等节水产品的安装、改造等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制），取得显著成效。
2020年，南京市节水管理部门在江苏省肿瘤医院1号住院楼开展节水产品类合同节水试点工作，将1号楼病房所有坐便器抽水马桶（共198个）更换为国家发明专利的陶瓷阀芯节水器，经过一年的数据分析和最终的节水成效评估，经过坐便器改造，江苏省肿瘤医院1号楼2020年度用水量比2019年度用水量下降了16.7%，平均每只坐便器每年节水100m3，1号楼住院部用水单耗从640L/（床·天）降为532L/（床·天），优于江苏省三甲医院用水定额的先进水平（550L/床·天），产品类合同节水在医院试点取得了超预期的成效。
为进一步验证节水产品类合同节水的可行性，南京市节水管理部门又选择了省级水效领跑者——南京工业职业技术大学开展高校节水产品类合同节水的试点工作。南京工业职业技术大学年用水总量约为59万m3，师生总人数1.6万人，人均单耗约为37立方米/人·年，优于江苏省高等教育用水定额先进值，在该校开展节水产品类合同节水试点工作既具有代表性更具有挑战性。根据预测，以每间宿舍6人计算，预估每间宿舍每天坐便器使用次数为30次，以6L坐便器计算，其坐便器改造前使用量为30×6=180L/只·天，按照改造节水率30%计算，改造后节水量为54L/只·天，300只不漏水的坐便器一天可节约16.2立方米。
2021年4月，在南京市水资源管理中心和栖霞区水务局的共同努力下，专业节水服务企业与该校签订合同节水试点项目协议，确定对该校3栋宿舍楼共300只抽水马桶进行改造，并对总用水量和单只马桶的节水量进行测算评估。
近期，南京市水资源管理中心和南京市栖霞区水务局联合对该项目的实施情况进行了阶段性验收评估，按照《项目节水评估技术导则》（GB/T 34147-2017）和《项目节水量计算导则》（GB/T 34148-2017）的有关计算方法，经专家组审查，南京工业职业技术大学梧桐苑1、2、4栋宿舍楼日均用水量由170m3下降为153m3，总用水量下降率为10%，单只抽水马桶的节水率为32%，试点结果高于预期，项目取得圆满成功。
下一步，南京市节水管理部门将进一步扩大节水产品类合同节水试点范围，为今后全面推广节水产品类合同节水工作，提供有效的实践经验和数据支撑。
